根据区委统一部署，2024年6月3日至6月30日，区委第二巡察组对中内泡村进行了巡察。8月1日，区委巡察组向中内泡村党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、中内泡村党支部及主要负责人组织整改落实情况
中内泡村党支部坚持把巡察整改工作放在重要位置，坚持标本兼治、全面整改。一是坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，严格按照区委巡察工作要求，统一思想，提高认识，切实担负起巡察整改的政治责任和主体责任，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。二是对标对表区委巡察反馈问题，认真研究制定整改方案和整改清单、任务清单、责任清单。明确整改时限和整改目标，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。三是坚持以小见大、举一反三、以点带面，在逐项解决巡察组反馈问题的同时，进一步扩大问题查找面，找准共性问题，不断巩固扩大巡察整改成果。
中内泡村党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动承担起巡察整改责任，以身作则，带头抓整改，做到守土有责、守土尽责。一是带头成立整改工作领导小组，担任组长，各项工作负责人为成员，全面统筹协调整改工作。二是深入分析问题，制定整改措施。组织召开专题会议，对巡察反馈问题进行深入研究和分析，对整改任务实行销号管理，完成一项、销号一项，确保整改工作按计划推进。三是定期对整改工作进展情况进行梳理和总结，及时掌握整改进度，发现问题及时解决。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）落实上级党委、政府关于农业农村工作不够到位
1．用创新理论武装头脑、指导实践有差距。
（1）学用结合不紧密。5年来未对习近平总书记关于“三农”工作重要论述，结合本村实际深入学习研讨。
整改结果：完成
整改情况：党支部会议学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，并进行交流研讨。深入谋划村屯基础设施建设，结合本村实际情况为牛场屯修建2800米巷道，现已修建完成1100余米。
（2）落实“第一议题”制度不严格。该支部2023年共召开12次支委会会议，其中共有9次支委会会议未落实“第一议题”制度。
整改结果：完成
整改情况：一是坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神。二是制定详细的会议计划时，确保每次会议都有“第一议题”。三是落实责任，定期检查会议记录和督促会议议题的落实情况。
2．乡村治理能力需提升。
（3）解决问题能力不足。2019年针对催缴闫洪珠养殖场电费问题共召开12次村两委会议，其中有9次会议研究电费的计算问题，直至第12次会议闫洪珠养殖场自己安装电表后才彻底解决。
整改结果：完成
整改情况：加强相关理论知识的学习，提升乡村治理的专业素养和业务能力；指定专人负责每项工作，不断积累经验，提高解决实际问题的能力；强化沟通协调能力，提高会议效率，加速问题解决进程。
（4）林权归属久拖未决。2021年7名村民就林地划分及产权归属问题向村委会提供证明材料，两委会至今未讨论处理办法，林地产权归属问题久拖未决。
整改结果：完成
整改情况：一是召开两委会议成立林地、产权认证小组，由林业负责人具体落实林地产权工作。二是聘请第三方测绘公司到现场对林地面积、村民所属林地界限进行测量核实认证。三是由林权认证小组出具归属证明，现已与村民签署完协议书。
（5）违章建筑问题久拖未改。马场屯赵相运院外前侧的违章建筑自2023年12月26日告知后至今未拆除。
整改结果：完成
整改情况：村委会相关负责人已与当事人进行了沟通和确认，针对存在的违章建筑问题，经协商现已将该违章建筑拆除完毕。同时我村加强督导，乡建负责人及各屯屯长进行不定期巡查。
（6）安全责任落实不到位。村委忽视安全责任，未定期开展安全检查，2019年以来村内多次发生火灾和烧毁林地现象，造成村集体经济损失10.9万元。2023年由于自来水管线破裂，导致周井友房屋破裂、地基下沉、院墙倒塌，村委会赔付周井友2.3万元。
整改结果：完成
整改情况：一是多次通过两委会议传达学习上级关于安全工作要求及安全防护知识。二是压实安全工作责任，书记定期调度村里安全工作。三是加强日常安全巡查工作，发现安全隐患及时处置上报，防止安全事故发生。
（二）群众身边不正之风和腐败问题仍有发生
3．履行党风廉政建设主体责任不到位。
（7）责任压得不实。2019年以来未结合实际制定党风廉政建设责任清单，落实党风廉政建设责任不明确。
整改结果：完成
整改情况：一是党支部会议集体学习讨论党风廉政建设问题，并已形成具体的党风廉政建设主体责任清单。二是党支部会议上明确责任分工，确保责任落实。
（8）违纪行为屡禁不止。目前，该村有5名党员被区纪委立案，正在接受调查。
整改结果：完成
整改情况：一是党员大会集体学习《中国共产党纪律处分条例》，教育引导广大党员遵纪守法。二是明确纪律委员工作任务，严格按照规章制度进行管理。三是对违法违纪行为在党支部会议上进行通报。
4．“三资”管理存在廉洁风险。
（9）资金浪费。2019年村两委未经实际考察花费7500元购买农业用具，至今未使用。
整改结果：完成
整改情况：规范财务资金使用，确保项目支出的合理性和必要性，加强对资金使用过程的跟踪和审计，确保资金被合规、高效地利用，避免出现浪费或滥用的情况。
（10）重复支出律师代理费。2023年4月28日该村与黑龙江民强律师事务所大庆分所签订为期一年的法律顾问合同，期间就草原征地补偿一事另聘请黑龙江远东律师集团大庆事务所出具法律意见书，金额1万元。
整改结果：完成
整改情况：加强涉及法律事务的管理和监督，规范费用支出流程，确保每项支出都经过严格的审批和审查，避免类似事件再次发生，确保村集体资金合规使用。
（11）执行政府采购法不严格。2021年村卫生所维修工程的补充合同金额13571.17元，超过原合同（100171.9元）采购金额的10%。
整改结果：完成
整改情况：一是组织会计和乡建员认真学习采购流程及相关文件。二是落实采购流程及制度，确保采购资金合理合规使用。三是发挥村务监督作用，及时审查资金使用情况、工程项目建设等事项。
（12）用工管理不严格。2023年支出不应由村集体承担的人工费14笔1.725万元。
整改结果：完成
整改情况：一是组织村工作人员集体学习《黑龙江省农村集体经济组织用工管理办法（试行）》文件内容，明确用工规范，在后续工作中避免不合理的人工费用支出。二是规范审核，会计按照规章制度审核日常用工管理费用。
（13）资产管理不善。2019年以来该村王家大院屯、牛场屯、二队发生丢失锅炉、空气开关、刀阐等物资共7次，村委会任由资产丢失，没有采取有效的追回措施，也没有建立相关制度约束。
整改结果：完成
整改情况：一是严格执行资产管理制度，明确屯长作为资产管理的直接责任人，监督资产的日常管理和使用情况，确保各项资产得到妥善保管和有效利用。二是增设监管设施，目前各村屯监控摄像头已实现覆盖。三是确定安全负责人，对资产相对集中区域安排专人进行不定期巡查。
（14）部分物资未计入固定资产。2020年以来会计软件、水泵等6件物资42279元未计入固定资产管理。
整改结果：完成
整改情况：一是水泵、监控摄像头、墙壁显示屏、帐篷、暖气片、会计软件六件物品已全部计入固定资产账目。二是加强制度学习运用，严格按照农村集体经济组织会计制度和资产管理制度要求，对新取得的固定资产及时入账。
5．能力作风不严不实。
（15）网络抄袭多发频发。村党支部书记宁洪倩在2019年3月20日、2020年5月20日、2020年7月1日、2023年3月29日、2023年6月10日、2023年8月2日的党课讲稿均网络抄袭。
整改结果：完成
整改情况：一是在党支部会议上，村党支部书记做出反思与检讨。二是村党支部书记亲自撰写党课材料，严防此类事件再次发生。三是安排专人对党课材料进行把关审核。
（16）学习佐证照片多次重复使用。2021年该支部党史学习的一张佐证照片分别在4月30日、5月21日、5月28日的会议中重复使用。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党支部会议对此工作进行通报。二是加强档案管理，规范佐证材料收集。三是定期对佐证材料开展自查。
（17）虚报秸秆离田亩数。2020年该村秸秆离田实际亩数为12924.87亩，但向上级申报为12952.98亩，虚报28.11亩，产生额外补助281.1元。
整改结果：完成
整改情况：一是对虚报亩数的具体情况进行详细核查，进一步细化虚报涉及区域、责任人等具体信息。二是对于虚报的28.11亩、产生额外补助281.1元进行收缴。三是现已对相关工作人员进行业务培训，提高其对秸秆离田工作的认识和业务水平。
（三）党支部发挥把方向、管大局作用不够好
6．党支部引领股份经济合作社履职的能力不足。
（18）对群众提出的合理诉求推诿扯皮。2023年，村民郭殿军死亡赔偿款4.6万元至今未获得赔付。
整改结果：完成
整改情况：一是积极对接相关部门推进郭殿军死亡赔偿款一事，现已把赔偿款4.6万元打到其儿子名下。二是对于此类事件进行了深刻反思，在后续工作中避免出现。
（19）绩效考核效果不好。2021-2022年，中内泡村在全镇绩效考核排名靠后。
整改结果：完成
整改情况：一是深化对绩效考核认识，统一思想、凝聚共识，增强村集体荣誉感。二是依据工作职责和目标，将日常工作细化为具体任务指标，致力于高效完成每项任务，力求在绩效考核中取得优异表现。
7．开展组织生活会不规范。
（20）党员整改承诺书覆盖率不高。2023年中内泡村党支部召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题组织生活会和民主评议时，共有党员60人，仅提交10份党员整改承诺书。
整改结果：完成
整改情况：一是严格执行组织生活会制度，组织党员积极参加组织生活会并填写党员承诺书。二是定期检查和反馈，确保整改承诺书落实到位。
（四）落实巡察反馈问题整改推进缓慢
8．整改主体责任落实不到位。
（21）巩固整改做得不够。中内泡村党支部在巡察整改期后未及时对整改进展情况进行监督检查，跟进整改做得不够。
整改结果：完成
整改情况：一是落实好党支部书记第一责任人职责，两委“一岗双责”，定期调度整改工作情况，在集中整改期后跟踪问效。二是对已经整改完成的问题进行回头看，巩固整改成果。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）群众身边不正之风和腐败问题仍有发生
1．“三资”管理存在廉洁风险。
（22）收缴欠款困难。截至目前，该村仍有562户村民欠款未收回，共计1597509.65元。2023年制定催款计划，当年收回欠款118611.77元，仅占总欠款的7.4%。
整改结果：长期坚持
整改情况：推进债权债务“大起底、大化解”工作，对村民欠款情况进行核实认证，落实催缴欠款工作责任，争取早日收缴完毕。
下步整改措施：通过债务催收、往来抵顶等方式及时催缴，确保应收尽收。
（23）资源发包欠缴承包费。截至目前，该村共有25户农户欠缴机动地承包费29440元。
整改结果：长期坚持
整改情况：村两委会议上已讨论并形成催缴方案，并部署催缴责任人，积极开展催缴工作，通过打电话、微信通知、入户发放等方式通知欠款农户，现已上缴20户，剩余5户正在催缴中。
下步整改措施：对于剩余5户继续进行收缴。
（二）落实巡察反馈问题整改推进缓慢
2．整改主体责任落实不到位。
（24）上轮巡察反馈问题整改缓慢。2021年区委巡察组对杏树岗镇“三资”情况开展了巡察“回头看”，经本轮巡察发现，涉及该村的“部分机动地未收承包费”问题整改缓慢。
整改结果：长期坚持
整改情况：共有25户应收取机动地承包费，现已收取20户，剩余5户未收取。
下步整改措施：切实履行巡察整改责任，定期调度进展情况，收缴剩余欠款。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459-6784004；邮政信箱：大庆市红岗区杏树岗镇中内泡村民委员会；电子邮箱13836772553@163.com。
中共大庆市红岗区杏树岗镇中内泡村支部委员会
2025年3月28日
