根据区委统一部署，2024年6月4日至6月28日，区委第三巡察组对农业农村局党组进行了巡察。2024年7月30日，区委第三巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
巡察反馈共23个问题，其中已整改完成19个，4个问题正在整改推进中。23个问题中涉及不宜公开事项5个，其余18个问题整改情况如下：
一、集中整改期内已完成的整改事项
(一)落实中央省市区委重大决策部署有差距，统筹推进“三农”工作不到位
1.学习贯彻不主动不系统。
（1）“第一议题”制度落实不严格。农业农村局党组未严格将“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”作为党组会、党员大会和支委会的第一议题内容。2021-2022年仅有5次党员大会、7次支委会执行“第一议题”制度。
整改结果：完成
整改情况：严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想等重要论述，作为党员大会和支委会的第一议题内容，引导党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（2）业务学习不全面。农业农村局党组对上级关于“三农”工作重大决策宣传、学习、传达不及时。2021-2024年均未对中央、省、市农业农村工作会议精神进行学习，存在党员干部对“三农”工作的内容和乡村振兴的主要做法理解和把握不准的情况，在指导镇村开展工作中站位不高，目光不够长远。
整改结果：完成
整改情况：召开农业农村局党组会议、理论学习中心组（扩大）会议，加强习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、省、市农业农村工作会议精神的学习贯彻落实，深刻认识做好“三农”工作的重大意义，加强组织领导，层层落实责任，切实转变工作作风。
2.推进农业农村高质量发展不够有力。
（3）统筹谋划不足。整体养殖业规模化、数字化、智能化比重较低，农业农村局党组在指导养殖户提高畜牧生产效益方面缺少有效举措，全区共有9家规模养殖场，但仅有4家正常运行。
整改结果：完成
整改情况：加强对规模场技术指导服务力度，深入宣传，推广低成本、可复制的养殖模式，确保养殖场持续盈利；围绕畜牧项目开展产业招商，利用红岗奶牛城、红岗奶牛广场等闲置资产进行招商，引进红岗鹅多旺养殖场（年出栏白鹅18万只）和红岗蒙香来肉羊养殖场（年出栏蒙羊2万只）。
（4）开展高素质农民技能培训针对性不强。开展培训前，对辖区农民农牧业技能培训需求调研不足，对以往农民培训的相关数据资料研究不透，部分农民建议多讲一些农村适用的致富课程，培训内容实用性有待提高。
整改结果：完成
整改情况：结合大庆市农业农村局关于印发《2024年大庆市高素质农民培育工作实施方案》的通知要求，我区积极配合市农业农村局，充分调研辖区农民农牧业技能培训需求，报送村屯财会、畜牧防疫及农业植保人员参加市级培训，切实保证培训更具实用性和针对性。
3.履行监管职责有偏差。
（5）疫苗使用管理不规范。农业农村局党组未建立疫苗管理制度，对基层疫苗储存、核销台账等未进行备案，无法达到疫苗储存、运输、接种、销毁全过程可追溯。2021年购买的3.45万元疫苗无购买合同，2022年购买的6.08万元疫苗未进行验收。
整改结果：完成
整改情况：建立全区疫苗管理制度，制定《红岗区动物强制免疫疫苗采购供应使用管理制度》，规范疫苗采购、供应、使用管理，确保全过程可追溯，查缺补漏，完善档案资料。2021年购买疫苗的3.45万元资金为区财政承担匹配资金（省级统一采购），我局将向省市农业农村部门建议，在今后疫苗采购中，由我区与疫苗供应单位签订购买合同。
（6）私屠滥宰行为监管不到位。部分集市和乡村仍存在私屠滥宰现象，农业农村局党组对私屠滥宰相关法律法规宣传有盲区且监管检查频次较少，多数通过群众来电举报了解情况。
整改结果：完成
整改情况：加强对私屠滥宰相关法律法规宣传、监管检查，张贴标语，发放宣传资料，接受群众咨询，详细讲解了合法屠宰的流程和标准，引导养殖户依法依规进行生猪屠宰经营活动。
4.精细化管理有差距。
（7）工作制度更新不及时。2023年12月，省农业农村厅制定了《黑龙江省农村产权交易管理办法》，农业农村局党组未根据该办法及时更新相关制度。
整改结果：完成
整改情况：坚持把规范农村集体资产、资源交易行为作为提高整治实效的重要抓手，制定《红岗区产权交易平台交易流程》，按照上级要求，及时更新相关制度,全面规范农村资产资源交易行为，加快推进农村产权交易平台建设。
（8）制度落实持续性不好。2024年农业农村局党组未组织召开防止返贫动态监测部门联席会议，未对防止返贫动态监测部门推送的预警信息进行会议通报。
整改结果：完成
整改情况：召开防止返贫动态监测部门联席会议，会议传达了省、市会议精神和防止返贫动态监测行业部门分工责任等重要内容，并通报《2024年度防止返贫动态监测部门推送预警信息》，进一步强化责任意识，确保各成员单位认真履职尽责。
（9）工作透明度不高。2024年保护性耕作资金补贴工作方案未及时公布，存在农机作业机手不清楚补贴标准和申报流程等内容现象。
整改结果：完成
整改情况：《黑龙江省2024年黑土地保护性耕作实施方案》已由省级平台进行公布，区级平台及时公示《红岗区2024年黑土地保护性耕作免（少）耕播种作业补助情况明细表》，并在微信工作群及时转发政策文件，接受群众来访咨询，做好惠农政策宣传工作。
(二)履行管党治党责任意识不强，主体责任扛得不牢
5“一把手”履职尽责、主动担当意识不强。
（10）管党治党责任乏力。2021-2022年党组书记未对班子成员开展廉政谈话，2022-2023年未进行个人廉政风险点排查。
整改结果：完成
整改情况：党组书记对班子成员开展违规吃喝问题专题廉政谈话，严肃纪律作风，进行个人廉政风险点排查，从重点部门、重点岗位的工作职责流程入手查找，并制定农业农村局2024年廉政风险点防控制度，制定防范措施。
6.持之以恒纠正“四风”问题韧劲不足。
（11）落实中央八项规定精神不够彻底。2023年农业农村局党组违规核销2人探亲费2471.5元，该问题已进行立行立改。
整改结果：完成
整改情况：召开党组会议，学习贯彻落实中央八项规定精神，加强与财政局、组织部、人社局等部门的沟通协调，明确业务内容和报销流程，坚决杜绝此类问题发生。
（12）形式主义仍然存在。2021年和2022年党风廉政建设工作计划雷同，2022年和2023年落实全面从严治党主体责任工作计划雷同。
整改结果：完成
整改情况：根据工作实际和最新工作要求，制定2024年度党风廉政建设工作计划、落实全面从严治党主体责任工作方案，不断加强党风廉政建设，促进党风廉政建设工作提质增效。
7.廉政风险意识淡薄。
（13）物品发放流程不规范。2021年10 月购买的200卷农用车辆反光标识0.90万元及2023年11月购买的100份动物防疫物品等0.65万元，均无发放明细。
整改结果：完成
整改情况：重新梳理物品发放档案资料，补充加入2021年10月购买的200卷农用车辆反光标识0.90万元及2023年11月购买的100份动物防疫物品等0.65万元发放明细，下一步将规范物品发放流程，做到档案资料齐全。
(三)党组抓党建工作力度不强，党建引领乡村振兴高质量发展不足
8.党组领导核心作用发挥不充分。
（14）学习示范引领作用不强。党组对党员开展专题培训学习次数较少，辐射带动作用不明显，党员参加党建活动的热情和积极性不高。
整改结果：完成
整改情况：加强学习示范引领，组织对党员开展专题培训学习、机关党员下沉社区工作、农业农村技术指导服务等主题党日活动，进一步增强党员干部参加活动的热情和积极性。
（15）组织生活制度执行不严格。对照检查材料撰写不认真，2021年党史学习教育专题民主生活会班子及部分人员对照检查材料存在“穿衣戴帽”现象。
整改结果：完成
整改情况：严格执行组织生活制度，进一步明确民主生活会班子及个人对照检查材料禁止“穿衣戴帽”的要求，党员干部对材料内容严格把关，确保从严从实抓好党建工作。
(四)巡察整改工作不够坚决，成效不显著
9.整改工作不实不严。
（16）整改佐证材料不全。2023年10月区委黑土地保护利用专项巡察发现的9个问题，已全部完成整改。但“宣传力度不够”问题整改佐证材料中缺少印制的《中华人民共和国黑土地保护法》等宣传手册。
整改结果：完成
整改情况：印制《中华人民共和国黑土地保护法》宣传手册，悬挂宣传条幅，在黑龙江省第三个黑土地保护周做好宣传工作，进一步增强农民群众黑土地保护意识，营造黑土耕地保护利用良好氛围。
二、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）履行管党治党责任意识不强，主体责任扛得不牢
1.“一把手”履职尽责、主动担当意识不强。议事决策不全面。对原动监所结余、农村饮水、秸秆综合利用补助等专项资金长期滞留106.93万元(其中，红阳天雨地埋式膜下滴灌保证金7.88万元滞留时间已达12年)事宜未研究解决。
整改结果：长期坚持
整改情况：积极与财政、企业等相关单位对接，加强关于专项资金长期滞留问题的沟通协调。
下步整改措施：沟通协调后履行相关程序和必要手续，及时进行整改。
2.廉政风险意识淡薄。重点岗位存在廉洁隐患。2021年至今，农业农村局党组一直使用非正式员工从事财务工作，存在一定的财务安全风险。
整改结果：长期坚持
整改情况：加强廉政教育，开展廉政风险排查，加强对财务工作的监督管理。
下步整改措施：因财务工作的专业性和特殊性，我单位暂无可以从事财务工作的人员，待人员力量进一步充实后，对财务等工作岗位的相关人员进行调整。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0459-2799361；电子邮箱honggangqu056@163.com。
红岗区农业农村局党组
2025年3月12日
